עבודות הבנייה בישראל נותנות לתנודות רבות לא בגלל חוסר יכולת לבנות אלא בגלל בעיות של כוח אדם שהן מוכרו כבר עשרות שנים. לאחר שחרור יהודה ושומרון נפתחה הדרך להשיג כוח אדם מקצועי בתחום הבנייה על ידי העסקת עובדי שטחים. להם יש צורך בהוצאת אישור שהייה כחוק ואסור להעסיק אותם ללא היתר והליך של כמה שלבים. את האישורים מקבלים על פי מדיניות ממשלת ישראל וגם היא נתונה לתנודות הביטחוניות והכלכליות.
זכאות לרישום כקבלן
פנקס הקבלנים בישראל הנמצא במשרד קשם הקבלנים במשרד הבינוי והשיכון מפקח על רישום וקבלת רישיון קבלן לאנשי המקצוע בתחום הבנייה. על פי חוק, יש לעמדו בתנאים מסוימים על מנת לקבל רישיון זה ואסור להעסיק בעבודות בנייה שונות בתחום כל איש מקצוע שאינו מוסמך לבצע שירות זה, לפי חוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות. חובה לבדוק לפני העסקת אנשי מקצוע אלה מהי בדיוק הסמכות שלהם והאם יש להם רישוי והם רשומים בפנקס.
קורס קבלן רשום
בענף הבנייה יש כמה מקצועות בנייה שעוסקים יחד בבניית הבניין ולכן לכל אחד מהם חייבת להיות הסמכה בתחום ההתמחות שלו ולכן מומלץ לעבור קורס קבלן רשום, ברמת הלימודים וההכשרה שלו. כשבודקים אם יש להם רישיון בודקים גם האם יש להם הסמכה לעבוד בפרויקט בהיקף כספי כזה. הזכאים להירשם ככאלה הם בעלי הכשרה מקצועית והשכלה מתאימה, כמו מהנדסים ואדריכלים הרשומים בפנקס המהנדסים והאדריכלים, ולכולם חייב להיות ניסיון בתחום זה בעבודה עם קבלן רשום.
קבלת היתר לעובדים מהשטחים
רק קבלנים מוסמכים ומורשים יכולים לבקש את ההיתר להעסקת עובדים, שהיא גם ככה רגישה מאוד בישראל בגלל טעמים מובנים. ההיתרים ניתנים במשורה על פי מדיניות של הטבות שישראל מעניקה לעובדים מהשטחים ולכן בעבר, לפני גלי הטרור והאינתיפאדה השנייה היה הרבה יותר קל ופשוט לעבוד בישראל. היום זהו עניים ביטחוני ולא פשוט לכן ההליך יותר רגיש ומורכב.
מה אומר החוק הרלוונטי?
חוק העובדים הזרים עוסק בעובדים שאינם תושבי ישראל או אזרחים שלה. במקרה הזה זה כולל עובדים שגרים בשטחי הרשות הפלסטינית והם אינם רשומים במרשם האוכלוסים שלנו, כלומר זרים לחלוטין וללא תעודות זהות כלשהן. האינטרס הישראלי הוא לספק תעסוקה לעובדים אלה וגם למלא את החוסרים בענף הבנייה של כוח אדם מיומן. אלא שתעסוקה זו אינה יציבה בגלל בעיות ביטחון והסכנה בהטלת סגר בכל משבר ביטחוני.
מי עוד מקבל היתרים?
לקבלני בנייה יש אינטרס להעסיק אנשים שקרובים לו פיזית ואינם חיים ביבשת אחרת. זה ברור למה נוח להביא אותם מקרוב, מיו”ש, אבל אלא אם כן הם זכאים להיתר שהייה בגלל הליך איחוד משפחות ונישואים עם אזרחי ישראל, חובה להגיש בקשה עם כל הפרטים ולהמתין לקבלת היתר חוקי כזה לעובדים מהשטחים.
